深圳被国家“委以重任”背后

1978年，在十一届三中全会上，深圳与珠海、汕头、厦门一起设立为经济特区。41年后，深圳被正式升格为“中国特色社会主义先行示范区”。

设立经济特区，深圳是第一个，先行示范区，深圳同样是第一个，41年来，深圳在很多方面都是引领中国城市发展的。

中共中央政法委微信公众“长安剑 ”最近发表文章称，深圳成为先行示范区，是在新的历史关口前，“杀出一条血路”；在粤港澳大湾区中，丰富“一国两制”新实践；在未来的道路上，中国的脚步坚定坦荡。

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深圳是计划单列市，政治地位不如四大直辖市，但却取得了超过直辖市的经济成就。

从经济实力来看，深圳和现有的四个直辖市相比已经不相上下，经济总量和北京、上海非常接近，已经超越了天津和重庆。

从2018年的GDP总量来看，深圳排在北京和上海之后，和上海相比差8458亿，和北京相比差6098亿，但和另外两个直辖市相比，已经领先不少，比天津多5412亿，比重庆多3859亿元

更值得关注的是GDP增速，去年深圳在5个城市中全面领先，GDP增速依然保持了高增长，达到7.6%，相比之下，其他四个城市，只有上海的经济增速和全国持平（6.6%），重庆和天津连全国平均水平都达不到。

所以，在经济实力方面，如果深圳继续保持现在的增速，赶上北京和上海是完全有可能的，而重庆和天津会被甩的更远。

可以发现，深圳已经全面领先，超出北京和上海一大截。

最近两年，每过一段时间就会传出深圳有可能成为“直辖市”，其实并不是空穴来风，因为深圳在经济方面已经有了成为直辖市的条件。这次成为“先行示范区”，其实是中央对深圳的嘉奖。

除了经济方面的优势，深圳在人口方面的优势也非常明显，这为深圳以后的发展奠定了很好的基础。

北京、上海、天津、重庆和深圳五个城市中，重庆的常驻人口最多，2017年达到3101.79万人，上海和北京都突破了2000万，只有天津和深圳在2000万以下，但从全国来看，这两个城市绝对是大城市。

更重要的是，北京、上海和天津的人口增速开始放缓，北京已经出现了负增长，这可能和人口控制有关，但天津在大力引进人才的情况下，2018年人口才增加了2.73万，反观深圳，2018年新增人口49.83万，居5大城市之首。

再来看五大城市的支柱产业，一见君梳理各个城市发布的2018年《国民经济和社会发展统计公报》，发现，工业和金融业都是这些城市的支柱产业，所以很有可比性。

工业增加值方面，深圳2018年是9254亿，第二位是天津，为6962亿，重庆第三，5997.7亿，北京和上海工业已经开始萎缩，分别只有4464.6亿和2377.6亿。可以看出，深圳是中国名副其实的制造业之都。

金融是经济的润滑剂。如果一个城市金融业发达，会促进其他产业的发展。5大城市中，金融业最发达的是上海，2018年金融业增加值达到5781.63亿，北京位居第二，达到5084.6亿，深圳超过天津和重庆约1000亿左右，位居第三。

除了工业和金融，高新技术产业的对比更有意义，不过上海、重庆和天津并没专门公布高新技术产业增加值，而北京和深圳都有公布。

一直以来，很多人都认为，因为有中关村，北京市才是“创新之都”，但是通过上述数据对比可以发现，深圳的创新能力更强。2018年深圳高新技术产业增加值为8296.63亿，增长12.7%，北京只有6976.8亿，增加9.4%。

上海、重庆和天津没有公布高新技术产业增加值，但公布了高新技术数量。

从高新技术企业数量对比，上海远远领先于天津和重庆，为9206家，比天津多4100多家，大约是重庆的3.8倍。

再来看看深圳，数据显示，2008年深圳高新技术企业仅395家，2018年增长至14415家，增加了35倍，近5年来复合增长率超过30%。其中，仅2018年就新增了3185家。

此外，深圳发力源头创新的步伐没有停止。数据显示，2018年，深圳全社会研发投入超1000亿元，占GDP比重4.2%，PCT国际专利申请量在全国大中型城市获得15年连冠。

深圳成为“先行示范区”，除了经济有优势、年轻以及创新能力强，还有一个重要原因是它的开放程度足够高，可以作为中国与世界对话的“世界之窗”。

这么多年来，深圳尤其以“摸着石头过河”的智慧和“杀出一条血路”的勇气，为全国改革开放和现代化建设积累了宝贵经验。

以上是深圳和4大直辖市进出口总额对比，从额度来看，深圳已经超越北京，虽然比不上上海，但增速已经超越上海和天津。

虽然北京的进出口总值也不低，达到27182.5亿元，比上年增长23.9%，但都是进口贡献的，2018年，北京出口4878.5亿元，增长23.0%；进口22303.9亿元，增长24.1%。

相比之下，深圳2018年进出口总额29983.74亿元，比上年增长7.0%。其中出口总额16274.69亿元，下降1.6%；进口总额13709.05亿元，增长19.4%。出口总额连续二十六年居内地大中城市首位。

再来看看深圳和四大直辖市实际利用外资情况。

对比可以发现，上海是最吸引外商投资的城市，2018年实际利用外资总额达到173亿美元，比北京多约100亿美元，深圳虽然比不上上海，但已经超过北京，达到82.03亿美元，位居五大城市中第二名。

通过上述对比可以发现，深圳虽然一直以“试验田”的角色在发展，没有“直辖市”这样的名份，但在很多方面是领先于四大直辖市的，现在要打造“先行示范区”并非偶然。

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更重要的是，深圳在很多方面已经超越香港。

之前，不少香港人是俯视深圳的，认为比香港次一等。但深圳以创新科技作为经济增长龙头，杀出了一条血路，孕育出华为、中兴、大疆无人机等高科技企业。

去年，深圳GDP为2万4222亿元人民币，香港GDP折合人民币大约2万4000亿元，首次超越香港。

有分析认为，《中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》就是中央对深圳的肯定。对于深圳，《意见》的评价是：“已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。”

值得注意的是，这份《意见》是由中共中央、国务院联合公报的。熟悉政治语言都知道，这属于最高层次的《意见》，体现了中央力挺深圳的决心，也对深圳提出了更高的要求，不仅要在全国“先行”，还要“示范”。

《人民日报》在今天第四版“要闻”发表题为“高质量发展，深圳率先这样干”的文章指出，此次《意见》提到了5个“率先”，将“率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系”列在首位。

可以看出，深圳已经被定位成一个“样板”城市，作为长期走在前列的城市，深圳进一步推动高质量发展，不仅是要推动自身发展，更要成为全国典范。

关于深圳的发展目标，长期而言是在本世纪中叶成为“全球标杆城市”，短期而言是六年后，也即2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流……

很明显，如果上述目标实现，深圳将在更多方面超越香港，香港一直以来引以为豪的金融中心地位正在受到挑战。

有媒体评论称，香港的GDP已经落后于深圳，如果有一天人均GDP也被追上，香港还是香港吗？深圳已成“B计划”，中央选择以深圳作为核心，意味着香港在大湾区地位下降。

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对于《意见》的意义，政法委说的最清楚。

“长安剑”18日深夜就发文解读称，深圳建设中国特色社会主义先行示范区，将再次为中国的发展开题破局。这个发展体现在现代化经济体系上，也体现在民主法治环境上。

文章提到，“一国两制”在香港的实践遇到了很多新情况新问题。一个繁荣的深圳和粤港澳大湾区，将提供庞大的消费市场、雄厚的产业基础和众多的就业机会，与港澳深度融合，解决港澳尤其是香港当前的社会矛盾。

文章表示，对比香港街头“把香港推向粉身碎骨深渊”的乱港暴行，中央的每一个相关决策，都为香港留下重要的战略对接点，为香港发挥自身竞争力提供坚强的后盾。

一见君还注意到一个细节，《意见》指出，未来在深圳工作和生活的港澳居民，在民生方面享有“市民待遇”。

华泰证券宏观团队李超等人预计，在深圳和香港两地之间，未来人才可能不仅是南向流动，更多会呈现双向流动，区域协同性进一步提升，预计深圳本地企业的发展潜力会被进一步激发。

招商证券宏观团队的谢亚轩和高明指出，《意见》提出“抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增强核心引擎功能”，明确了深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能，而不是广州或香港。